本书通过对中国公立高校管理体制改革与发展变化进行深入研究，发现了利益分化问题。从这个视角出发，对高校多元利益主体作了诠释并对由此产生的问题进行了分析。在此基础上，以现代管理理论为支撑，借鉴发达国家的经验，设计出了协调多元利益主体的现代大学制度框架：以党委会为主导的大学委员会决策体制，以校长为枢纽的专业委员会执行体制，以政府、学校和社会相结合的监督反馈体制。这个制度主张既符合国际高等教育发展的趋势，又具有中国特色，是一个创新，为中国高校现代大学制度的构建开辟了新的路径。
