新阶段边疆少数民族地区农村扶贫开发模式及对策研究

本书是国家社会科学基金资助项目、新疆农业经济管理重点学科资助项目成果。全书分为三篇，包括总报告、专题报告、课题组调研纪实及扶贫开发重点县调查数据。

在中国经济快速发展中，贫困问题始终是困扰新农村建设的一个重大问题。虽然中国通过实施“八七扶贫攻坚战”和《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》，扶贫开发工作取得了举世瞩目的成效，但是，边疆少数民族地区农村扶贫开发中一些深层次问题还没有得到根本解决。本书以新疆为研究对象，对边疆少数民族地区农村扶贫开发的模式及对策进行了研究。本书认为，面对新形势、新任务，新疆下一个阶段扶贫开发的目标是在巩固农村贫困人口温饱的基础上，以提高农村贫困人口发展能力为主线，促进贫困地区全面发展。通过发展城镇、建设现代市场体系和农村基础设施建设，逐步缩小地区间发展能力差距，通过不断提高农村基本公共服务均等化水平，逐步缩小城乡之间、地区之间的社会福利和公共服务水平差距。要将贫困地区发展城镇、建设现代市场体系和农村基础设施建设纳入扶贫开发范围，在县域内统筹安排。必须把“一体两翼，整村推进”扶贫开发战略模式调整为“三个基础，一体两翼，整乡推进”扶贫开发战略模式。即以农村基础设施建设、城市功能体系构造和市场功能体系构造为三个基础，以整乡(镇)推进为一体，以产业化扶贫、劳动力转移培训为两翼的扶贫开发战略模式。