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公共行政学


作者:
吴春华
定价:
38.00 元
版面字数:
530千字
开本:
16开
装帧形式:
平装
版次:
1
最新版次
印刷时间:
2013年
ISBN:
978-7-04-027358-8
物料号:
27358-00
出版时间:
2009-08-07
读者对象:
高等教育
一级分类:
管理
二级分类:
公共管理
三级分类:
行政管理

本书是高等学校公共管理类专业课程教材,是国家精品课程教材。本书内容包括公共行政理论的发展,公共行政的环境、职能、组织、人员、决策、执行活动、保障活动,监督行政与道德自律,以及机关内部事务管理、公共行政的效率与绩效、公共行政发展等问题。全书知识准确,内容适用,表述简明、语言规范。

为了方便教学和学生学习,本书各章都附有实用的案例、内容小结和复习思考题,以便于读者研究和讨论。各章后附的拓展阅读书目,为读者更深入地研讨相关内容提供参考。

本书可以用于高等院校公共管理类行政管理等专业的本科教学,也可以用于政府部门和非政府组织的专业培训,还可供公务员和其他行政人员学习参考。

  • 目录
    • 第一章 公共行政与公共行政学
      • 第一节 公共行政
        • 一、行政的涵义
          • 二、公共行政的涵义及特征
          • 第二节 公共行政学
            • 一、公共行政学的涵义和特点
              • 二、公共行政学的研究对象
                • 三、公共行政学与其他学科的关系
                • 第三节 学习和研究公共行政学的意义与方法
                  • 一、学习和研究公共行政学的意义
                    • 二、学习和研究公共行政学的方法
                    • 案例阅读
                      • 本章小结
                        • 复习与思考
                          • 拓展阅读书目
                          • 第二章 公共行政学的发展
                            • 第一节 西方公共行政学的产生
                              • 一、公共行政学形成的社会背景
                                • 二、公共行政学产生的原因
                                • 第二节 西方公共行政学的发展
                                  • 一、公共行政学的初创
                                    • 二、公共行政理论的修正
                                      • 三、公共行政理论的拓展
                                        • 四、西方公共行政学的发展趋向
                                        • 第三节 中国公共行政学的建设
                                          • 案例阅读
                                            • 本章小结
                                              • 复习与思考
                                                • 拓展阅读书目
                                                • 第三章 公共行政环境
                                                  • 第一节 公共行政环境概述
                                                    • 一、公共行政环境的涵义与特征
                                                      • 二、公共行政环境的类型
                                                        • 三、公共行政环境的一般理论
                                                        • 第二节 公共行政环境的内容
                                                          • 一、政治环境
                                                            • 二、经济环境
                                                              • 三、文化环境
                                                                • 四、国际环境
                                                                  • 五、自然环境
                                                                  • 第三节 公共行政环境与公共行政的关系
                                                                    • 一、公共行政与公共行政环境相互作用的基本形式
                                                                      • 二、公共行政环境对公共行政的制约作用
                                                                        • 三、公共行政对公共行政环境的能动作用
                                                                        • 第四节 当代中国的公共行政环境
                                                                          • 一、中国公共行政的国际环境
                                                                            • 二、中国公共行政的国内环境
                                                                              • 三、当代中国公共行政环境对公共行政的要求
                                                                              • 案例阅读
                                                                                • 本章小结
                                                                                  • 复习与思考
                                                                                    • 拓展阅读书目
                                                                                    • 第四章 公共行政职能
                                                                                      • 第一节 公共行政职能概述
                                                                                        • 一、公共行政职能的涵义与特征
                                                                                          • 二、公共行政职能的主要范围和功能
                                                                                            • 三、公共行政职能的实现手段
                                                                                            • 第二节 公共行政职能体系
                                                                                              • 一、基本职能
                                                                                                • 二、运行职能
                                                                                                • 第三节 公共行政职能的转变
                                                                                                  • 一、公共行政职能转变的涵义
                                                                                                    • 二、影响政府职能转变的要素
                                                                                                      • 三、公共行政职能转变的内容
                                                                                                      • 第四节 中国政府的公共行政职能
                                                                                                        • 一、中国政府的基本职能
                                                                                                          • 二、中国公共行政职能的转变
                                                                                                          • 案例阅读
                                                                                                            • 本章小结
                                                                                                              • 复习与思考
                                                                                                                • 拓展阅读书目
                                                                                                                • 第五章 公共行政组织
                                                                                                                  • 第一节 公共行政组织概述
                                                                                                                    • 一、公共行政组织的涵义
                                                                                                                      • 二、公共行政组织的构成要素及一般特征
                                                                                                                        • 三、公共行政组织设计的一般原则
                                                                                                                          • 四、公共行政组织的类型
                                                                                                                          • 第二节 公共行政组织理论的发展
                                                                                                                            • 一、西方管理学者的公共行政组织理论
                                                                                                                              • 二、马克思主义学者的行政组织理论
                                                                                                                              • 第三节 公共行政组织改革
                                                                                                                                • 一、公共行政组织改革的动力因素与过程
                                                                                                                                  • 二、公共行政组织改革的一般条件
                                                                                                                                  • 第四节 中国政府组织
                                                                                                                                    • 一、中国政府组织的结构
                                                                                                                                      • 二、中央政府的机构设置
                                                                                                                                        • 三、编制管理与机构改革
                                                                                                                                          • 四、中国机构改革
                                                                                                                                          • 案例阅读
                                                                                                                                            • 本章小结
                                                                                                                                              • 复习与思考
                                                                                                                                                • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                • 第六章 公共行政人员
                                                                                                                                                  • 第一节 公务员及其分类
                                                                                                                                                    • 一、公务与公务员
                                                                                                                                                      • 二、公务员的分类
                                                                                                                                                      • 第二节 公共行政领导者
                                                                                                                                                        • 一、公共行政领导概述
                                                                                                                                                          • 二、公共行政领导者的类型
                                                                                                                                                            • 三、公共行政领导素质与能力
                                                                                                                                                              • 四、领导方式
                                                                                                                                                                • 五、领导艺术
                                                                                                                                                                  • 六、公共行政领导的群体结构
                                                                                                                                                                  • 第三节 公务员制度
                                                                                                                                                                    • 一、西方公务员制度
                                                                                                                                                                      • 二、中国公务员制度
                                                                                                                                                                      • 第四节 中国的公务员管理
                                                                                                                                                                        • 一、中国公务员的范围
                                                                                                                                                                          • 二、中国公务员管理的基本原则
                                                                                                                                                                            • 三、中国公务员的职位分类与职务序列
                                                                                                                                                                            • 案例阅读
                                                                                                                                                                              • 本章小结
                                                                                                                                                                                • 复习与思考
                                                                                                                                                                                  • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                                                  • 第七章 公共行政决策
                                                                                                                                                                                    • 第一节 公共行政决策概述
                                                                                                                                                                                      • 一、公共行政决策的涵义
                                                                                                                                                                                        • 二、公共行政决策的特点
                                                                                                                                                                                          • 三、公共行政决策的类型
                                                                                                                                                                                            • 四、公共行政决策在公共行政中的地位与作用
                                                                                                                                                                                            • 第二节 公共行政决策理论与决策模型
                                                                                                                                                                                              • 一、公共行政决策理论的发展
                                                                                                                                                                                                • 二、公共行政决策的分析模式
                                                                                                                                                                                                • 第三节 公共行政决策体制
                                                                                                                                                                                                  • 一、公共行政决策体制的要素
                                                                                                                                                                                                    • 二、公共行政决策中枢系统
                                                                                                                                                                                                      • 三、公共行政决策咨询系统
                                                                                                                                                                                                        • 四、公共行政决策信息系统
                                                                                                                                                                                                        • 第四节 公共行政决策的原则与基本过程
                                                                                                                                                                                                          • 一、公共行政决策的原则
                                                                                                                                                                                                            • 二、公共行政决策的基本过程
                                                                                                                                                                                                            • 第五节 公共行政决策方法
                                                                                                                                                                                                              • 一、情报活动阶段常用的方法
                                                                                                                                                                                                                • 二、设计活动阶段常用的方法
                                                                                                                                                                                                                  • 三、抉择活动阶段常用的方法
                                                                                                                                                                                                                    • 四、审查活动阶段常用的方法
                                                                                                                                                                                                                    • 案例阅读
                                                                                                                                                                                                                      • 本章小结
                                                                                                                                                                                                                        • 复习与思考
                                                                                                                                                                                                                          • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                                                                                          • 第八章 公共行政的执行活动
                                                                                                                                                                                                                            • 第一节 公共行政执行概述
                                                                                                                                                                                                                              • 一、公共行政执行的涵义、特征及分类
                                                                                                                                                                                                                                • 二、公共行政执行在公共行政中的地位和作用
                                                                                                                                                                                                                                  • 三、公共行政执行的步骤和影响因素
                                                                                                                                                                                                                                  • 第二节 公共行政执行的原则和手段
                                                                                                                                                                                                                                    • 一、公共行政执行的原则
                                                                                                                                                                                                                                      • 二、公共行政执行的手段
                                                                                                                                                                                                                                      • 第三节 公共行政执行中的计划
                                                                                                                                                                                                                                        • 一、计划和公共行政计划
                                                                                                                                                                                                                                          • 二、公共行政计划的作用
                                                                                                                                                                                                                                            • 三、公共行政计划的编制过程
                                                                                                                                                                                                                                              • 四、公共行政计划方法
                                                                                                                                                                                                                                              • 第四节 公共行政执行中的协调
                                                                                                                                                                                                                                                • 一、公共行政协调的涵义与特点
                                                                                                                                                                                                                                                  • 二、公共行政协调功能
                                                                                                                                                                                                                                                    • 三、公共行政协调的范围
                                                                                                                                                                                                                                                      • 四、公共行政协调的原则、方式和方法
                                                                                                                                                                                                                                                      • 第五节 公共行政执行中的控制
                                                                                                                                                                                                                                                        • 一、公共行政控制的涵义
                                                                                                                                                                                                                                                          • 二、公共行政控制的方式
                                                                                                                                                                                                                                                            • 三、公共行政控制的程序
                                                                                                                                                                                                                                                            • 案例阅读
                                                                                                                                                                                                                                                              • 本章小结
                                                                                                                                                                                                                                                                • 复习与思考
                                                                                                                                                                                                                                                                  • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                                                                                                                                  • 第九章 公共行政的保障活动
                                                                                                                                                                                                                                                                    • 第一节 公共行政的法制活动
                                                                                                                                                                                                                                                                      • 一、行政法制
                                                                                                                                                                                                                                                                        • 二、行政立法
                                                                                                                                                                                                                                                                          • 三、行政执法
                                                                                                                                                                                                                                                                            • 四、行政司法
                                                                                                                                                                                                                                                                            • 第二节 公共行政的监督活动
                                                                                                                                                                                                                                                                              • 一、行政监督的涵义和分类
                                                                                                                                                                                                                                                                                • 二、我国的行政监督体系
                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 三、行政监督的作用
                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 四、行政监督的原则
                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 五、行政监督的内容
                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 六、行政监察和政府审计
                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 第三节 公共行政的财务活动
                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 一、财务行政
                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 二、政府预决算
                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 三、预算会计
                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 第四节 公共行政的信息活动
                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 一、公共行政信息
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 二、公共行政信息管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 三、推动公共行政发展的电子政务
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 案例阅读
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 本章小结
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 复习与思考
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 第十章 监督行政与道德自律
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 第一节 监督行政
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 一、国家权力机关的监督
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 二、国家司法机关的监督
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 三、政党监督
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 四、社会监督
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 第二节 道德自律
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 一、行政道德的涵义与特征
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 二、行政道德的分类
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 三、行政道德失范与治理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 案例阅读
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 本章小结
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 复习与思考
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 第十一章 政府机关内部事务管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 第一节 政府机关及其内部事务
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 一、政府机关及其内部事务管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 二、政府机关内部事务管理的任务
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 三、政府机关内部事务管理的作用
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 第二节 办公室管理与办公自动化
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 一、办公室管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 二、办公自动化
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 第三节 会议事务管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 一、会议的涵义、功能与分类
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 二、会议事务管理的内容
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 第四节 公文和档案事务管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 一、公文处理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 二、档案事务管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 第五节 信访事务管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 一、信访工作的涵义和意义
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 二、信访事务管理的原则
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 三、信访工作的程序
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 第六节 后勤事务管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 一、后勤事务管理的涵义、作用与特点
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 二、后勤事务管理的内容
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 三、后勤事务管理的基本原则
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 第七节 秘书工作
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 一、秘书的涵义与分类
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 二、秘书工作的特点与内容
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 三、秘书工作对秘书素质的要求
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 案例阅读
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 本章小结
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 复习与思考
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 第十二章 公共行政的效率与绩效
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 第一节 公共行政效率概述
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 一、公共行政效率的涵义与特征
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 二、公共行政效率的分类
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 三、公共行政效率的构成要素
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 四、影响公共行政效率的因素
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 第二节 公共行政效率的测评
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 一、公共行政效率测评的原则
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 二、公共行政效率测评的标准
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 三、公共行政效率测评的方法
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 第三节 公共行政的绩效管理
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 一、公共行政绩效
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 二、公共行政绩效管理的意义
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 三、公共行政绩效管理的程序
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 第四节 公共行政绩效的评估
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 一、公共行政绩效评估的涵义
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 二、公共行政绩效评估的作用
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 三、公共行政绩效评估的程序与方法
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 四、提高我国公共行政绩效的有效途径
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 案例阅读
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 本章小结
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 复习与思考
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 第十三章 公共行政发展
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 第一节 公共行政发展概述
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 一、发展理论和公共行政发展
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 二、公共行政发展的基本特征
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 三、公共行政发展的目标
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 第二节 公共行政发展中的公共行政改革
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 一、公共行政改革的涵义
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 二、公共行政改革的原则
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 三、公共行政改革的内容
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 四、公共行政改革的类型
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 第三节 公共行政发展的动力与阻力
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 一、公共行政发展的动力
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 二、公共行政发展的阻力
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • 第四节 中国的公共行政发展
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 一、中国公共行政发展的特征
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • 二、中国公共行政发展的目标
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 三、中国公共行政发展的途径
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 案例阅读
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 本章小结
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 复习与思考
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 拓展阅读书目
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • 参考文献

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                相关图书