本书在厘清制度、体制与机制，政治权力、行政权力与学术权力等概念的基础上，选取美、德、日、意、法、英六国高等学校，分析了其内部学术权力、行政权力之间的关系特点以及教授会、董事会、行政系统三大权力组织之间的关系，归纳出发达国家以学术权力为主导的教授委员会制度的特点。本书还从学术权力的内涵、学术权力与行政权力的关系、学术权力的运行机制以及学术权力的组织制度四个方面对我国学术权力的研究现状进行了概括与分析，认为大学制度创新必须遵循大学的学术性本质，不断打破不适应学术发展和创新的制度障碍，以学术权力为主导，建立与之相适应的管理体制和运行机制。
- 前言
- 导论
- 一、问题的提出和研究的意义
- 二、核心概念界定：制度、体制、机制
- 三、国内外研究现状述评
- 四、研究的基本思路和主要方法
- （一）研究的基本思路
- （二）研究的主要方法
- （三）研究的技术路线
- 五、研究的结论及其对策
- 第一章 高等学校内部权力构成及其权力关系
- 一、权利与权力
- （一）权利
- （二）权力
- （三）权利与权力的区别
- （四）权利与权力的联系
- （五）我国法律对高等学校权利与权力的规定
- 二、高等学校内部权力构成理论概观
- （一）一元权力论
- （二）二元权力论
- （三）三元权力论
- （四）多元权力论
- 三、政治权力、行政权力与学术权力的内涵和特征
- （一）政治权力的内涵和特征
- （二）行政权力的内涵和特征
- （三）学术权力的内涵和特征
- 四、高等学校内部权力关系
- （一）政治权力与行政权力的关系
- （二）政治权力与学术权力的关系
- （三）行政权力与学术权力的关系
- 第二章 国外高等学校内部权力运行与教授会制度评述
- 一、国外高等学校学术权力与行政权力关系
- （一）美国模式
- （二）德国模式
- （三）英国模式
- （四）法国模式
- （五）意大利模式
- （六）日本模式
- （七）发达国家高等学校内部权力关系模式分析与发展趋势
- 二、国外高等学校教授会制度及其作用
- （一）美国高等学校教授会的基本情况
- （二）德国高等学校教授会的基本情况
- （三）英国高等学校教授会的基本情况
- （四）法国高等学校教授会的基本情况
- （五）意大利高等学校教授会的基本情况
- （六）日本高等学校教授会的基本情况
- 三、学术权力主导的教授会制度：比较、借鉴、意义
- （一）教授会的作用
- （二）教授会的章程
- （三）教授会的成员特点：多元化
- （四）教授会的权力范围及运行特点
- （五）教授会与董事会的关系
- （六）教授会的内部组织特点：系统全面
- （七）教授会的发展趋势
- 第三章 我国高等学校内部权力关系的演变及其组织制度评述
- 一、我国高等学校内部权力关系的演变
- （一）清朝末年高等学校内部权力关系（1898—1911年）
- （二）民国时期高等学校内部权力关系（1911—1949年）
- （三）新中国成立后高等学校内部权力关系演变及其特征（1949年至今）
- 二、我国高等学校学术组织制度及其相关研究
- （一）学术权力的界定
- （二）近年来我国高等学校学术权力与行政权力的关系
- （三）我国高等学校学术权力运行机制分析
- （四）我国高等学校学术组织制度分析
- 第四章 制度创新：建立学术权力主导的现代大学制度
- 一、大学的本质特性：学术性
- 二、大学制度创新的根基：以学术为主导
- 三、我国大学制度面临的现实困境
- （一）高等学校自主性缺乏
- （二）高等学校内部学术权力与行政权力失衡
- 四、建立学术权力主导的现代大学制度
- （一）落实和扩大高等学校自主权,彰显高等学校的学术性特征
- （二）重构高等学校内部权力关系模式,加强学术权力
- 第五章 体制变革：构建教授委员会内部管理体制
- 一、高等学校内部管理体制变革的目标与模式
- （一）高等学校内部管理体制变革目标：从行政权力主导到学术权力主导
- （二）高等学校内部管理体制变革的模式：从学术委员会到教授委员会
- 二、教授委员会制度的基本规定性
- （一）教授委员会的本质：治学与治校
- （二）教授委员会的目标定位：主导与参与
- （三）教授委员会的功能定位：决策与咨询
- 三、教授委员会制度的运行
- （一）教授委员会的组成与任期
- （二）教授委员会的权利与义务
- （三）教授委员会的活动方式与议事规则
- 四、教授委员会制度的组织保障
- （一）坚持学校党委的领导,确保高等学校的办学方向
- （二）完善教职工代表大会制度,强化高等学校内部权力运行民主监督
- （三）重塑大学组织文化,以现代大学理念与精神推进教授委员会制度建设
- 第六章 机制生成：健全学术权力与行政权力科学配置的运行机制
- 一、学术权力与行政权力配置的主要依据
- （一）高等学校职能和组织特性
- （二）高等学校管理传统和现实特点
- （三）高等学校内部权力理论和民主管理理念
- 二、学术权力与行政权力配置的基本原则
- （一）党的领导原则
- （二）科学性原则
- （三）依法治校原则
- （四）循序渐进原则
- 三、学术权力与行政权力配置的机制选择
- （一）探索构建政治—行政—学术权力耦合机制
- （二）探索构建学校—学院—系所分层管理机制
- （三）探索构建决策—执行—监督制约协调机制
- 第七章 政治保障：完善党委领导下的校长负责制内部领导体制
- 一、区分高等学校内部领导体制与管理体制,明晰政治权力与行政权力
- （一）科学区分领导体制与管理体制
- （二）科学把握我国高等学校内部领导体制优势
- 二、完善党委领导下的校长负责制,协调政治权力与行政权力
- （一）准确把握内涵,正确处理党委领导与校长负责制的关系
- （二）完善党委领导下的校长负责制,健全决策机制和运行机制
- （三）发扬民主,强化制约,完善监督机制和约束机制
- 三、落实《高等教育法》,规范政治权力与行政权力
- （一）党委领导下的校长负责制运行现状与存在问题
- （二）坚持依法治校,规范政治权力与行政权力
- 四、在实践中不断探索——四省（区）、三高等学校实行党委领导下的校长负责制实施办法解析
- （一）四省（区）高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施办法解析
- （二）三高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施细则解析
- 第八章 高等学校教授委员会制度规章比较与案例分析
- 一、我国高等学校教授委员会设置的基本情况
- 二、教授委员会规章比较研究
- （一）校级教授委员会规章比较研究
- （二）院系教授委员会规章比较研究
- 三、案例分析：东北师范大学教授委员会制度研究
- （一）建立教授委员会的背景
- （二）教授委员会的运行周期
- （三）教授委员会的性质和职责
- （四）教授委员会委员的聘任和考核
- （五）教授委员会与行政领导班子、党总支委员会的关系
- （六）结论
- 附录一 四省（区）高等学校实行党委领导下的校长负责制实施办法
- 附录1-1 湖南省高等学校实行党委领导下的校长负责制实施办法（试行）
- 附录1-2 河南省高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制暂行规定
- 附录1-3 广西壮族自治区高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施办法
- 附录1-4 山东省高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施办法（试行）
- 附录二 三高等学校实行党委领导下的校长负责制实施细则
- 附录2-1 中共四川大学委员会关于进一步完善学校党委领导下的校长负责制的若干规定（试行）
- 附录2-2 南京师范大学党委领导下的校长负责制实施细则
- 附录2-3 太原科技大学党委领导下的校长负责制实施细则（试行）
- 参考文献
