中国财政学

高培勇教授领衔的中国社会科学院大学编写组编写的《中国财政学》教材是中国原创性哲学社会科学重点教材建设工程“中国系列·经济学”教材。本教材以习近平经济思想为引领，立足全面建设社会主义现代化国家新征程历史方位，真正实现“两个结合&rdquo

目录
- 绪论
  - 一、中国财政学是一门什么样的科学
  - 二、为什么要建构一门中国财政学
  - 三、建构中国财政学的主要着力点
  - 四、中国财政学的学术特征
  - 五、《中国财政学》基本结构和主要内容
  - 六、一门令人振奋的重要学科
- 第一章现实生活中的财政
  - 第一节从人类社会需要的区分说起
    - 一、私人个别需要与社会公共需要
    - 二、私人产品和服务与公共产品和服务
    - 三、两个渠道、两种机制
  - 第二节国家、政府与财政
    - 一、政府职能与财政
    - 二、国家治理与财政
    - 三、围绕社会公共需要、公共产品和服务而转
    - 四、理想与现实之间
  - 第三节财政的基本特征
    - 一、公共性
    - 二、非营利性
    - 三、规范性
  - 第四节给财政下一个定义
- 第二章财政的产生与发展
  - 第一节原始氏族社会中的财政萌芽
    - 一、神话传说中的财政现象
    - 二、财政萌芽的出现
    - 三、萌芽期的财政特征
  - 第二节奴隶社会和封建社会中的财政
    - 一、国家的起源和发展
    - 二、君权国家的治理形式
    - 三、奴隶社会和封建社会财政的突出特征
  - 第三节半殖民地半封建社会中的财政
    - 一、半殖民地半封建社会的形成与发展
    - 二、半殖民地半封建社会的国家治理和社会公共需要
    - 三、半殖民地半封建社会财政的主要特征
  - 第四节新中国社会主义财政实践
    - 一、社会主义革命和建设时期的财政实践
    - 二、改革开放和社会主义现代化建设新时期的财政实践
    - 三、中国特色社会主义新时代的财政实践
  - 第五节新中国社会主义财政理论
    - 一、社会主义革命和建设时期的“国家分配论”
    - 二、改革开放和社会主义现代化建设新时期的“公共财政论”
    - 三、中国特色社会主义新时代的“现代财政论”
- 第三章有为政府与财政职能
  - 第一节有效市场
    - 一、市场效率的含义
    - 二、市场效率的实现
    - 三、市场机制的有效性
  - 第二节有为政府
    - 一、福利经济学第一基本定理
    - 二、福利经济学第二基本定理
    - 三、福利经济学两个基本定理的区别和联系
  - 第三节有效市场和有为政府的统一
    - 一、一个不断深化认识的过程
    - 二、两点论与辩证法
    - 三、从政府职能到财政职能
    - 四、从现代财税体制到现代财政职能
  - 第四节现代财政职能
    - 一、优化资源配置职能
    - 二、维护市场统一职能
    - 三、促进社会公平职能
    - 四、实现国家长治久安职能
- 第四章财政支出
  - 第一节财政支出规模
    - 一、财政支出规模及其衡量
    - 二、衡量财政支出规模的常用指标
    - 三、财政支出规模的演变趋势
  - 第二节财政支出结构
    - 一、财政支出分类的依据和办法
    - 二、财政支出的功能分类
    - 三、财政支出的经济分类
    - 四、按支出主体行政级次分类
    - 五、财政支出结构的演变及其原因
  - 第三节财政支出的规模控制与结构优化
    - 一、财政支出规模的国际比较
    - 二、财政支出结构的国际比较
    - 三、中国财政支出的规模控制与结构优化
- 第五章基本政府职能支出
  - 第一节基本政府职能支出的概念和特征
    - 一、基本政府职能支出的概念
    - 二、基本政府职能支出的特征
    - 三、基本政府职能支出的演变趋势和国际比较
  - 第二节一般公共服务支出
    - 一、一般公共服务支出的内容和范围
    - 二、一般公共服务支出的功能
    - 三、一般公共服务支出的演变与控制
  - 第三节外交支出
    - 一、外交支出的范围
    - 二、外交支出的功能
    - 三、外交支出的发展趋势
  - 第四节国防支出
    - 一、国防支出的内容
    - 二、国防支出的功能
    - 三、国防支出的发展趋势
    - 四、国防支出的影响因素
- 第六章经济建设性支出
  - 第一节经济建设性支出的概念与特征
    - 一、经济建设性支出的概念
    - 二、经济建设性支出的特征
  - 第二节基础设施支出
    - 一、基础设施支出的内容和范围
    - 二、基础设施支出的功能
    - 三、基础设施投融资与发展
    - 四、基础设施支出的政策分析
  - 第三节科技支出
    - 一、科技支出的内容和范围
    - 二、科技支出的功能
    - 三、科技支出的规模及结构
    - 四、科技支出管理体制改革与成就
    - 五、科技支出的政策分析
- 第七章社会福利性支出
  - 第一节社会福利性支出的概念与特征
    - 一、社会福利性支出的概念
    - 二、社会福利性支出的特征
    - 三、经济发展与社会福利性支出的增长
  - 第二节教育支出
    - 一、教育支出的内容和范围
    - 二、教育支出的功能
    - 三、教育强国建设中的教育支出
    - 四、教育支出的政策分析
  - 第三节反贫困与社会救助性支出
    - 一、反贫困与社会救助性支出的内容与范围
    - 二、反贫困与社会救助性支出的功能
    - 三、反贫困与社会救助性政策与发展历程
    - 四、反贫困与社会救助性支出的政策分析
  - 第四节社会保险支出
    - 一、社会保险支出的内容和范围
    - 二、社会保险支出的功能
    - 三、社会保险基本模式和支出总体情况
    - 四、社会保险支出的政策分析
- 第八章财政支出政策分析
  - 第一节财政支出政策分析关注的主要问题
    - 一、财政支出的理由
    - 二、财政支出的有效方式
    - 三、财政支出的效应
  - 第二节财政支出效果分析方法
    - 一、财政支出归宿分析
    - 二、财政支出效果分析
    - 三、财政支出政策效果评估的定量方法
  - 第三节社会成本效益分析方法
    - 一、社会成本和社会效益的内涵
    - 二、财政支出成本和效益的计算
    - 三、社会贴现率的选择
    - 四、风险评价
    - 五、社会公平影响评价
- 第九章财政收入
  - 第一节财政收入的概念与分类
    - 一、财政收入的概念
    - 二、财政收入的分类
    - 三、财政管理中的收入分类
  - 第二节财政收入的规模
    - 一、财政收入规模的衡量指标
    - 二、财政收入规模的影响因素
    - 三、财政收入规模的演变
  - 第三节财政收入的结构
    - 一、财政收入的形式结构及其影响因素
    - 二、分析财政收入结构的其他视角
    - 三、财政收入结构的演变与现状
- 第十章税收
  - 第一节税收基本原理
    - 一、税收要素
    - 二、税收原则
    - 三、税收分类
    - 四、税制结构
  - 第二节税收的经济效应
    - 一、税负的转嫁与归宿
    - 二、税收的收入效应与替代效应
    - 三、最优税收
  - 第三节税制体系
    - 一、货物和劳务税
    - 二、所得税
    - 三、财产税及其他税收
- 第十一章国有资产收入
  - 第一节国有资产收入概述
    - 一、国有资产收入的基本概念
    - 二、国有资产的分类与管理
    - 三、国有资产收入的分类与预算管理
  - 第二节国有资本经营收入
    - 一、国有企业利润分配制度的演变历程
    - 二、国有资本经营收入的构成
  - 第三节国有土地与国有资源（资产）收入
    - 一、国有土地使用权出让收入
    - 二、国有资源（资产）有偿使用收入
- 第十二章公债
  - 第一节公债概述
    - 一、公债的概念、特征与功能
    - 二、公债的分类
    - 三、公债的发行与偿还
    - 四、公债市场
  - 第二节公债负担与效应
    - 一、公债负担
    - 二、公债的经济效应
    - 三、公债与宏观经济政策
  - 第三节公债规模与风险
    - 一、公债规模的衡量指标
    - 二、中国的公债规模
    - 三、公债风险管理
- 第十三章预算管理
  - 第一节预算管理基础
    - 一、国家预算的概念
    - 二、预算管理与国家治理
    - 三、预算管理的基本原则
  - 第二节预算体系及分类
    - 一、全口径政府预算
    - 二、部门预算
    - 三、其他预算分类
  - 第三节预算管理的流程与周期
    - 一、预算管理流程
    - 二、标准预算周期和预算年度
    - 三、中期财政规划
  - 第四节预算管理的功能与绩效导向
    - 一、预算管理的基本功能
    - 二、预算管理的合规导向与绩效导向
    - 三、预算绩效管理
- 第十四章政府间财政关系
  - 第一节财政管理体制的演进
    - 一、1950—1979年的财政管理体制
    - 二、1980—1993年市场经济探索时期的包干制财政管理体制
    - 三、1994—2011年的分税制财政管理体制改革
    - 四、2012年以来的财政管理体制改革
  - 第二节财政事权和支出责任的划分
    - 一、优化资源配置职能与事权和支出责任的划分
    - 二、维护市场统一职能与事权和支出责任的划分
    - 三、促进社会公平职能与事权和支出责任的划分
    - 四、实现国家长治久安职能与事权和支出责任的划分
  - 第三节财政收入的划分
    - 一、税收划分的方法
    - 二、税收划分的基本思路
    - 三、分税制条件下的财政收入划分
  - 第四节政府间财政转移支付
    - 一、政府间财政转移支付的理由
    - 二、财政转移支付的种类
    - 三、财政转移支付规模的确定
- 第十五章财政平衡与财政政策
  - 第一节财政平衡
    - 一、财政平衡的概念
    - 二、财政收支活动奉行的原则
    - 三、财政赤字的成因与弥补
    - 四、财政平衡口径的演变
  - 第二节宏观经济治理中的财政政策
    - 一、财政政策概念的界定
    - 二、财政政策的分类
    - 三、财政政策的目标
    - 四、财政政策的运作机理
    - 五、财政政策有效性的理论之争
  - 第三节财政政策的演进
    - 一、社会主义革命和建设时期的财政政策
    - 二、改革开放和社会主义现代化建设新时期的财政政策
    - 三、中国特色社会主义新时代的财政政策
  - 第四节财政政策和货币政策的协调配合
    - 一、货币政策的目标与工具
    - 二、财政政策和货币政策的组合模式
    - 三、规则约束下的财政政策和货币政策
    - 四、财政政策和货币政策协调配合的体制性支持
- 第十六章国际财政
  - 第一节国际财政概述
    - 一、国际财政的界定
    - 二、国际财政的理论分析
    - 三、中国的国际财政定位与发展
  - 第二节国际财政支出
    - 一、中国对外援助支出
    - 二、中国对国际组织支出
  - 第三节国际税收
    - 一、国际税收问题的成因
    - 二、国际税收协调的方法
    - 三、经济数字化与国际税收制度
    - 四、从涉外税收到国际税收管理
- 阅读文献
- 后记

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