本书系统梳理了应急管理的基本概念并构建起其理论体系,以“一案三制”为主体脉络展开论述。全书共分为六篇十六章。第一篇总论,包括突发事件、应急管理和国外应急管理经验三章,为全书奠定学习基础;第二篇为应急管理体制,包括政府应急管理体制和中国应急救援队伍建设两章;第三篇应急管理机制,依照应急管理的过程,分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援和恢复与重建四章;第四篇应急管理法制,包括突发事件应急法制概述和应急管理法律体系两章;第五篇应急管理预案,则分别介绍了应急预案的概述、编制和动态管理三章;第六篇应急管理科技支撑与产业化,则分别从科技和产业发展的角度进行了论述。
本书理论与实践紧密结合,在帮助读者全面掌握应急管理的基本知识的同时,大量引入了国内外尤其是我国近年来公共部门应急管理实际案例,并通过“思考与探索”板块的设计,学以导思,学以致用,启发并鼓励读者从实践和理论上深入探讨与研究,从而掌握应急管理的核心要义。
本书适合作为高校应急管理、公共安全相关课程的教材使用,也可作为政府、社会组织及企事业单位相关人员的培训参考教材使用。
- 前辅文
- 导论 国内外应急管理的形势
- 第一节 全球突发事件态势
- 第二节 中国应急管理工作面临的形势
- 第三节 国内外应急管理的发展趋势
- 第一篇 总 论
- 第一章 突发事件
- 第一节 突发事件的基本定义
- 第二节 突发事件的分类
- 第三节 突发事件的分级
- 第四节 突发事件的分期
- 第二章 应急管理
- 第一节 应急管理的发展阶段
- 第二节 应急管理的内涵与外延
- 第三节 应急管理与风险管理、危机管理
- 第三章 国外应急管理经验
- 第一节 国外应急管理中的政府组织
- 第二节 国外应急管理中的社会组织网络
- 第三节 应急管理的国际组织
- 第二篇 应急管理体制
- 第四章 政府应急管理体制
- 第一节 政府应急管理体制概述
- 第二节 统一领导 综合协调
- 第三节 分类管理 分级负责
- 第四节 属地管理为主
- 第五节 社会协同 公众参与
- 第五章 中国应急救援队伍建设
- 第一节 武装力量的应急管理职责
- 第二节 专业应急救援队伍
- 第三节 非专业应急救援队伍
- 第三篇 应急管理机制
- 第六章 预防与应急准备
- 第一节 社会管理机制
- 第二节 风险防范机制
- 第三节 应急准备机制
- 第四节 宣传教育培训机制
- 第五节 社会动员机制
- 第七章 监测与预警
- 第一节 监测机制
- 第二节 研判机制
- 第三节 信息报告机制
- 第四节 预警机制
- 第五节 国际合作机制
- 第八章 应急处置与救援
- 第一节 先期处置机制
- 第二节 快速评估机制
- 第三节 决策指挥机制
- 第四节 协调联动机制
- 第五节 信息发布机制
- 第九章 恢复与重建
- 第一节 恢复重建机制
- 第二节 救助补偿机制
- 第三节 心理抚慰机制
- 第四节 调查评估机制
- 第五节 责任追究机制
- 第四篇 应急管理法制
- 第十章 突发事件应急法制概述
- 第一节 应急法制的概念和属性
- 第二节 应急法制的基本构成
- 第三节 紧急状态及其立法
- 第十一章 应急管理的法律体系
- 第一节 应急管理基本法:《突发事件应对法》
- 第二节 应急管理法律规范体系
- 第三节 宪法中有关紧急状态的规定及立法
- 第五篇 应急管理预案
- 第十二章 应急预案概述
- 第十三章 应急预案的编制
- 第一节 应急预案的编制目标、主体与原则
- 第二节 应急预案编制的构成要素与注意事项
- 第三节 应急预案的编制方法
- 第四节 应急预案的编制过程
- 第五节 应急预案的审定与发布
- 第十四章 应急预案的动态管理
- 第一节 应急预案的实施
- 第二节 应急预案的演练
- 第三节 应急预案的修订
- 第六篇 应急管理科技支撑与产业化
- 第十五章 应急管理的科技支撑
- 第一节 中国应急管理科技支撑体系概述
- 第二节 中国应急管理科技体系框架
- 第三节 风险评估技术
- 第四节 监测预警技术
- 第五节 应急决策技术
- 第六节 应急演练技术
- 第七节 应急管理平台
- 第十六章 应急产业发展
- 第一节 应急产业的基本概念与主要内容
- 第二节 中国发展应急产业的背景与意义
- 第三节 应急产业化