公共政策学（2010年版）

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目录
- 前辅文
- Ⅰ 课程性质与课程目标
  - 一、课程性质
  - 二、课程目标
- Ⅱ 考核目标
- Ⅲ 课程内容与考核要求
  - 第一章公共政策学的学科要素
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点和考核要求
  - 第二章公共政策与政策工具
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
  - 第三章政策系统与公共决策体制
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
  - 第四章政策过程及其理论模型
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
  - 第五章政策问题与议程设定
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
  - 第六章政策方案的规划与抉择
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
  - 第七章公共政策执行
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
  - 第八章公共政策的评估与监控
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
  - 第九章公共政策的稳定、变动与终结
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
  - 第十章公共政策学知识的应用
    - 一、课程内容
    - 二、自学要求
    - 三、考核知识点及考核要求
- Ⅳ 相关说明与实施要求
  - 一、制定自学考试大纲的目的及其作用
  - 二、课程自学考试大纲与教材的关系
  - 三、关于自学教材
  - 四、关于自学要求
  - 五、自学方法指导
  - 六、应考指导
  - 七、对社会助学的建议
  - 八、关于命题考试的规定
- 参考样卷
- 参考样卷答案
- 对制定《公共政策学自学考试大纲》的几点说明
- 第一章公共政策学的学科要素
  - 第一节什么是公共政策学
    - 一、政策研究、政策分析与公共政策学
    - 二、公共政策学的研究对象
    - 三、公共政策学的研究方法
    - 四、公共政策学的概念体系
  - 第二节公共政策学的产生、发展与中国化
    - 一、古代的政策研究
    - 二、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究
    - 三、学科的诞生与发展
    - 四、公共政策学的引进及其中国化
  - 第三节为什么学习公共政策学
- 第二章公共政策与政策工具
  - 第一节公共政策的含义、类型与功能
    - 一、什么是公共政策
    - 二、公共政策的产生与发展
    - 三、政策类型：从内容特征上划分
    - 四、政策类型：从形式特征上划分
    - 五、公共政策与法
    - 六、公共政策的基本功能
  - 第二节公共政策的本质与基本特征
    - 一、政策的认识论本质：理论与实践的中间环节
    - 二、政策的社会本质：公共性与偏好性的对立统一
    - 三、公共政策的基本特征
  - 第三节政策工具
    - 一、什么是政策工具
    - 二、政策工具的类型
- 第三章政策系统与公共决策体制
  - 第一节政策行为者与政策系统
    - 一、政策系统与政策行为者的关系
    - 二、公共政策的主体与主体系统
    - 三、政策网络
    - 四、公共政策的客体与客体系统
    - 五、政策支持系统
    - 六、政策环境与政策反馈系统
    - 七、政策系统的运行
  - 第二节公共权力与公共决策体制
    - 一、政府权力、政府职能与公共政策
    - 二、国家结构与公共政策
    - 三、政府能力、治理能力与公共政策
    - 四、公共决策体制
  - 第三节非政府政策行为者与公共政策
    - 一、公共利益与公共政策
    - 二、公民与公共政策
    - 三、公民社会、社会团体与公共政策
    - 四、政党与公共政策
    - 五、大众传播与公共政策
- 第四章政策过程及其理论模型
  - 第一节政策过程与理论模型构建
  - 第二节基于西方经验的政策过程模型
    - 一、揭示认识论本质的政策过程模型
    - 二、揭示社会本质的政策过程模型
  - 第三节 “上下来去”———基于中国经验的政策过程模型
    - 一、中国经验要求构建有中国特色的政策过程模型
    - 二、“上下来去”政策过程模型的构建
    - 三、“上下来去”政策过程的容纳性和开放性
  - 第四节公共决策的科学化与民主化
    - 一、决策过程的理性化
    - 二、决策过程的专业化
    - 三、决策过程的科学化
    - 四、决策过程的民主化
- 第五章政策问题与议程设定
  - 第一节政策问题的概念、属性与分类
    - 一、私人问题、公共问题与政策问题
    - 二、政策问题的基本属性
    - 三、政策问题的分类
  - 第二节公共问题的提出
    - 一、政府部门
    - 二、政治人物
    - 三、政党组织
    - 四、利益集团
    - 五、大众传媒
    - 六、专家人士及咨询机构
    - 七、公民和社会团体
    - 八、政策网络
  - 第三节问题认定与政策议程
    - 一、问题认定的含义、方法与步骤
    - 二、公共政策的议程设定
- 第六章政策方案的规划与抉择
  - 第一节公共政策目标的确定
    - 一、政策目标的含义与特征
    - 二、政策目标的分类
    - 三、确定政策目标的意义与原则
  - 第二节公共政策方案的规划
    - 一、政策规划与政策设计
    - 二、政策规划的主体
    - 三、政策方案的设计原则
    - 四、政策规划的模式与参考框架
    - 五、政策学习与政策移植
  - 第三节公共政策的抉择与合法化
    - 一、公共政策的抉择主体
    - 二、公共政策的抉择原则
    - 三、政策论证、政策审议与政策采纳
    - 四、公共政策抉择的合法化
    - 五、常规决策与危机决策
- 第七章公共政策执行
  - 第一节公共政策执行的意义、特点与模型
    - 一、公共政策执行的含义、特点和作用
    - 二、政策执行研究的发展路径
    - 三、基于中国经验的政策执行“上下来去”模型
    - 四、基于西方经验的政策执行理论模型
  - 第二节政策执行者与政策执行力
    - 一、政策执行机关的特性
    - 二、下级行政人员的执行行为
    - 三、公共政策执行力
  - 第三节影响政策执行的主要因素
    - 一、政策本身
    - 二、执行主体
    - 三、政策对象
    - 四、政策环境
  - 第四节公共政策执行偏差及其矫正
    - 一、什么是公共政策执行偏差
    - 二、执行偏差产生的原因
    - 三、公共政策执行偏差的矫正
  - 第五节公共政策的无效执行与有效执行
    - 一、政策失灵与公共政策的无效执行
    - 二、公共政策有效执行的原则以及机制
- 第八章公共政策的评估与监控
  - 第一节公共政策评估的作用、主体与类型
    - 一、什么是公共政策评估
    - 二、公共政策评估的目的与作用
    - 三、公共政策评估的主体
    - 四、公共政策评估的类型
    - 五、公共政策评估的内容
  - 第二节公共政策评估的过程、标准与影响因素
    - 一、公共政策评估的过程
    - 二、公共政策评估的标准
    - 三、影响公共政策评估的重要因素
  - 第三节公共政策评估的方法
    - 一、以定量分析为主的评估方法
    - 二、以定性分析为主的评估方法
  - 第四节公共政策监控
    - 一、公共政策监控的含义、类型与功能
    - 二、公共政策监控机制的构成
    - 三、公共政策监控的过程
- 第九章公共政策的稳定、变动与终结
  - 第一节公共政策的稳定和变动
    - 一、公共政策的稳定与维持
    - 二、公共政策的变动与创新
  - 第二节公共政策的调整与接续
    - 一、公共政策调整的含义和内容
    - 二、公共政策调整的形式、程序和原则
    - 三、公共政策调整的原因和作用
    - 四、公共政策的接续
  - 第三节公共政策的终结
    - 一、公共政策终结的含义、对象和方式
    - 二、公共政策终结的原因、作用和障碍
    - 三、公共政策终结的策略
- 第十章公共政策学知识的应用
  - 第一节政策学知识应用与政策分析
    - 一、知识与政策学知识
    - 二、政策学知识应用的主要形式———政策分析
    - 三、政策分析的要素和原则
    - 四、政策分析的过程
    - 五、政策分析的注意事项
  - 第二节应用性政策研究组织与政策分析师
    - 一、应用性政策研究组织
    - 二、应用性政策研究的从业者或政策分析师
    - 三、应用性政策研究组织与分析师的职业伦理
- 参考书目

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